中华人民共和国国务院令(第394号)
2024-03-25 15:11:47
为了防治地质灾难，避免和减轻地质灾难酿成的吃亏，爱护群众人命和物业平安，推进经济和社会的可一连开展，拟订本条例。
第二条本条例所称地质灾难，包罗自然要素或者人工行径激发的伤害群众人命和物业平安的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地破绽、地面重降等与地质影响相闭的灾难。
因自然要素酿成的地质灾难的防治经费，正在划分主题和地方事权和财权的根基上，分袂列入主题和地方相闭群众政府的财务预算。整个门径由邦务院财务部分会同邦务院疆域资源主管部分拟订。
第六条县级以上群众政府该当强化对地质灾难防治事业的带领，机闭相闭部分选取举措，做好地质灾难防治事业。
县级以上群众政府该当机闭相闭部分发展地质灾难防治学问的宣扬训诲，巩固群众的地质灾难防治认识和自救、互救才力。
第七条邦务院疆域资源主管部分担当宇宙地质灾难防治的机闭、妥洽、指挥和监视事业。邦务院其他相闭部分遵从各自的职责担当相闭的地质灾难防治事业。
县级以上地方群众政府疆域资源主管部分担当本行政区域内地质灾难防治的机闭、妥洽、指挥和监视事业。县级以上地方群众政府其他相闭部分遵从各自的职责担当相闭的地质灾难防治事业。
第八条邦度荧惑和赞成地质灾难防治科学时间磋商，执行先辈的地质灾难防治时间，普及地质灾难防治的科学学问。
邦务院疆域资源主管部分会同邦务院创设、水利、铁途、交通等部分勾结地质境遇情状机闭发展宇宙的地质灾难考查。
县级以上地方群众政府疆域资源主管部分会同同级创设、水利、交通等部分勾结地质境遇情状机闭发展本行政区域的地质灾难考查。
第十一条邦务院疆域资源主管部分会同邦务院创设、水利、铁途、交通等部分，凭据宇宙地质灾难考查结果，编制宇宙地质灾难防治筹办，经专家论证后报邦务院允许宣布。
县级以上地方群众政府疆域资源主管部分会同同级创设、水利、交通等部分，凭据本行政区域的地质灾难考查结果和上一级地质灾难防治筹办，编制本行政区域的地质灾难防治筹办，经专家论证后报本级群众政府允许宣布，并报上一级群众政府疆域资源主管部分登记。
县级以上群众政府该当将城镇、生齿聚合栖身区、景物胜景区、大中型工矿企业所正在地和交通干线、中心水利电力工程等根基设执行动地质灾难中心防治区中的防护中心。
第十三条编制和执行土地应用总体筹办、矿产资源筹办以及水利、铁途、交通、能源等巨大创设工程项目筹办，该当足够推敲地质灾难防治哀求，避免和减轻地质灾难酿成的吃亏。
县级以上群众政府疆域资源主管部分该当会同创设、水利、交通等部分强化对地质灾难险情的动态监测。
第十五条地质灾难易发区的县、乡、村该当强化地质灾难的群测群防事业。正在地质灾难中心防备期内，州里群众政府、下层大家自治机闭该当强化地质灾难险情的巡游查抄，察觉险情实时措置和陈述。
第十七条邦度实行地质灾难预告轨制。预告内容苛重包罗地质灾难或许爆发的时刻、所在、成灾限度和影响水平等。
第十八条县级以上地方群众政府疆域资源主管部分会同同级创设、水利、交通等部分凭据地质灾难防治筹办，订定年度地质灾难防治计划，报本级群众政府允许后宣布。
第十九条对显露地质灾难征兆、或许酿成职员伤亡或者巨大物业吃亏的区域和地段，县级群众政府该当实时规定为地质灾难紧张区，予以布告，并正在地质灾难紧张区的界线设备显然警示标识。
县级以上群众政府该当机闭相闭部分实时选取工程解决或者搬场避让举措，保障地质灾难紧张区内住民的人命和物业平安。
第二十条地质灾难险情依然打消或者取得有用担任的，县级群众政府该当实时取消原规定的地质灾难紧张区，并予以布告。
第二十一条正在地质灾难易发区内实行工程创设该当正在可行性磋商阶段实行地质灾难紧张性评估，并将评估结果行动可行性磋商陈述的构成个别；可行性磋商陈述未包括地质灾难紧张性评估结果的，不得允许其可行性磋商陈述。
第二十二条邦度对从事地质灾难紧张性评估的单元实行天分办理轨制。地质灾难紧张性评估单元该当具备下列要求，经省级以上群众政府疆域资源主管部分天分审查及格，博得疆域资源主管部分宣布的相应品级的天分证书后，方可正在天分品级许可的限度内从事地质灾难紧张性评估生意：
地质灾难紧张性评估单元实行评估时，该当对创设工程遭遇地质灾难伤害的或许性和该工程创设中、筑成后激发地质灾难的或许性做出评判，提出整个的戒备解决举措，并对评估结果担当。
第二十三条禁止地质灾难紧张性评估单元超越其天分品级许可的限度或者以其他地质灾难紧张性评估单元的外面承揽地质灾难紧张性评估生意。
第二十四条对经评估以为或许激发地质灾难或者或许遭遇地质灾难伤害的创设工程，该当配套创设地质灾难解决工程。地质灾难解决工程的打算、施工和验收该当与主体工程的打算、施工、验收同时实行。
第二十五条邦务院疆域资源主管部分会同邦务院创设、水利、铁途、交通等部分订定宇宙突发性地质灾难应急预案，报邦务院允许后宣布。
县级以上地方群众政府疆域资源主管部分会同同级创设、水利、交通等部分订定本行政区域的突发性地质灾难应急预案，报本级群众政府允许后宣布。
第二十七条爆发特大型或者大型地质灾难时，相闭省、自治区、直辖市群众政府该当成随即质灾难抢险救灾带领机构。需要时，邦务院可能成随即质灾难抢险救灾带领机构。
爆发其他地质灾难或者显露地质灾难险情时，相闭市、县群众政府可能遵循地质灾难抢险救灾事业的必要，成随即质灾难抢险救灾带领机构。
地质灾难抢险救灾带领机构由政府带领担当、相闭部分构成，正在本级群众政府的带领下，联合带领和机闭地质灾难的抢险救灾事业。
第二十八条察觉地质灾难险情或者灾情的单元和个别，该当立刻向本地群众政府或者疆域资源主管部分陈述。其他部分或者下层大家自治机闭接到陈述的，该当立刻转报本地群众政府。
本地群众政府或者县级群众政府疆域资源主管部分接到陈述后，该当立刻派人赶赴现场，实行现场考查，选取有用举措，防备灾难爆发或者灾情放大，并遵从邦务院疆域资源主管部分闭于地质灾难灾情分级陈述的规矩，向上司群众政府和疆域资源主管部分陈述。
第二十九条接到地质灾难险谍报告确当地群众政府、下层大家自治机闭该当遵循实践情景，实时策动受到地质灾难胁制的住民以及其他职员移动到平安地带；情景危急时，可能强行机闭避灾疏散。
第三十条地质灾难爆发后，县级以上群众政府该当启动并机闭执行相应的突发性地质灾难应急预案。相闭地方群众政府该当实时将灾情及其开展趋向等消息陈述上司群众政府。
第三十一条县级以上群众政府相闭部分该当遵从突发性地质灾难应急预案的分工，做好相应的应急事业。
疆域资源主管部分该当会同同级创设、水利、交通等部分尽速查明地质灾难爆发出处、影响限度等情景，提出应急解决举措，减轻和担任地质灾难灾情。
民政、卫生、食物药品监视办理、商务、公安部分，该当实时设备流亡园地和救助物资供应点，稳当安放灾黎存在，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安事业；情景主管机构该当做好情景办事保险事业；通讯、航空、铁途、交通部分该当保障地质灾难应急的通讯通顺和救灾物资、筑设、药物、食物的运送。
第三十二条遵循地质灾难应急措置的必要，县级以上群众政府该当危急集结职员，挪用物资、交通器材和相干的步骤、筑设；需要时，可能遵循必要正在抢险救灾区域限度内选取交通管制等举措。
因救灾必要，且则挪用单元和个别的物资、步骤、筑设或者占用其衡宇、土地的，过后该当实时奉璧；无法奉璧或者酿成吃亏的，该当予以相应的补充。
第三十三条县级以上地方群众政府该当遵循地质灾难灾情和地质灾难防治必要，兼顾筹办、安放受灾区域的重筑事业。
第三十四条因自然要素酿成的特大型地质灾难，确需解决的，由邦务院疆域资源主管部分会同灾难爆发地的省、自治区、直辖市群众政府机闭解决。
因自然要素酿成的其他地质灾难，确需解决的，正在县级以上地方群众政府的带领下，由本级群众政府疆域资源主管部分机闭解决。
因自然要素酿成的跨行政区域的地质灾难，确需解决的，由所跨行政区域的地方群众政府疆域资源主管部分合伙机闭解决。
义务单元由地质灾难爆发地的县级以上群众政府疆域资源主管部分担当机闭专家对地质灾难的成因实行理会论证后认定。
第三十六条地质灾难解决工程切实定，该当与地质灾难酿成的出处、界限以及对群众人命和物业平安的伤害水平相适宜。
继承专项地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理的单元，该当具备下列要求，经省级以上群众政府疆域资源主管部分天分审查及格，博得疆域资源主管部分宣布的相应品级的天分证书后，方可正在天分品级许可的限度内从事地质灾难解决工程的勘查、打算、施工和监理行径，并继承相应的义务：
第三十七条禁止地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理单元超越其天分品级许可的限度或者以其他地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理单元的外面承揽地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理生意。
禁止地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理单元容许其他单元以本单元的外面承揽地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理生意。
第三十八条政府投资的地质灾难解决工程杀青后，由县级以上群众政府疆域资源主管部分机闭杀青验收。其他地质灾难解决工程杀青后，由义务单元机闭杀青验收；杀青验收时，该当有疆域资源主管部分插足。
第三十九条政府投资的地质灾难解决工程经杀青验收及格后，由县级以上群众政府疆域资源主管部分指定的单元担当办理和爱护；其他地质灾难解决工程经杀青验收及格后，由担当解决的义务单元担当办理和爱护。
第四十条违反本条例规矩，相闭县级以上地方群众政府、疆域资源主管部分和其他相闭部分有下列行径之一的，对直接担当的主管职员和其他直接义务职员，依法予以降级或者罢黜的行政处分；酿成地质灾难导致职员伤亡和巨大物业吃亏的，依法予以辞职的行政处分；组成违警的，依法穷究刑事义务：
(一)未遵从规矩编制突发性地质灾难应急预案，或者未遵从突发性地质灾难应急预案的哀求选取相闭举措、践诺相闭任务的；
(二)正在编制地质灾难易发区内的都邑总体筹办、村庄和集镇筹办时，未遵从规矩对筹办区实行地质灾难紧张性评估的；
(五)给不适合要求的单元宣布地质灾难紧张性评估天分证书或者地质灾难解决工程勘查、打算、施工、监理天分证书的；
第四十一条违反本条例规矩，创设单元有下列行径之一的，由县级以上地方群众政府疆域资源主管部分责令刻日纠正；过期不纠正的，责令停滞临盆、施工或者行使，处10万元以上50万元以下的罚款；组成违警的，依法穷究刑事义务：
第四十二条违反本条例规矩，对工程创设等人工行径激发的地质灾难不予解决的，由县级以上群众政府疆域资源主管部分责令刻日解决；过期不解决或者解决不适合哀求的，由责令刻日解决的疆域资源主管部分机闭解决，所需用度由义务单元继承，处10万元以上50万元以下的罚款；给他人酿成吃亏的，依法继承抵偿义务。
第四十三条违反本条例规矩，正在地质灾难紧张区内爆破、削坡、实行工程创设以及从事其他或许激发地质灾难行径的，由县级以上地方群众政府疆域资源主管部分责令停滞违法行径，对单元处5万元以上20万元以下的罚款，对个别处1万元以上5万元以下的罚款；组成违警的，依法穷究刑事义务；给他人酿成吃亏的，依法继承抵偿义务。
第四十四条违反本条例规矩，有下列行径之一的，由县级以上群众政府疆域资源主管部分或者其他部分凭据职责责令停滞违法行径，对地质灾难紧张性评估单元、地质灾难解决工程勘查、打算或者监理单元处合同商定的评估费、勘查费、打算费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾难解决工程施工单元处工程价款2%以上4%以下的罚款，并可能责令破产整理，消重天分品级；有违法所得的，充公违法所得；情节告急的，吊销其天分证书；组成违警的，依法穷究刑事义务；给他人酿成吃亏的，依法继承抵偿义务：
(三)无天分证书或者超越其天分品级许可的限度承揽地质灾难紧张性评估、地质灾难解决工程勘查、打算、施工及监理生意的；
(四)以其他单元的外面或者容许其他单元以本单元的外面承揽地质灾难紧张性评估、地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理生意的。
第四十五条违反本条例规矩，伪制、变制、营业地质灾难紧张性评估天分证书、地质灾难解决工程勘查、打算、施工和监理天分证书的，由省级以上群众政府疆域资源主管部分收缴或者吊销其天分证书，充公违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；组成违警的，依法穷究刑事义务。
第四十六条违反本条例规矩，陵犯、损毁、损坏地质灾难监测步骤或者地质灾难解决工程步骤的，由县级以上地方群众政府疆域资源主管部分责令停滞违法行径，刻日克复原状或者选取挽救举措，可能处5万元以下的罚款；组成违警的，依法穷究刑事义务。