民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法
2022-10-04 09:32:46
《民用航空空中交通通讯导航看守设置利用许可管束宗旨》仍然2002年7月2日中邦民用航空总局局务聚会通过，现予通告，自2002年8月1日起实行。
第一条为保证飞翔安好，增强对民用航空空中交通通讯导航看守设置的管束，凭据《中华百姓共和邦民用航空法》第三条、第八十四条和第八十七条，制订本宗旨。
第二条民用航空空中交通通讯导航看守设置（以下简称通讯导航看守设置或者设置）分娩厂家申办民用航空空中交通通讯导航看守设置暂且利用许可证（以下简称暂且利用许可证）和民用航空空中交通通讯导航看守设置利用许可证（以下简称利用许可证），合用本宗旨。
第三条本宗旨所称通讯导航看守设置是指供应民用航空空中交通通讯导航看守任事的设置，包罗甚高频通讯、高频通讯、集群通讯、卫星通讯导航看守、话音交流、纪录仪、数据通讯、自愿转报、电传终端、无线电监测、全向信标、测距仪、无倾向信标、指示信标、航管一次雷达、航管二次雷达、美观看守雷达、慎密进近雷达设置和仪外着陆编制、空中交通管制自愿化编制以及中邦民用航空总局空中交通管束局（以下简称民航总局空管局）指定的供应民用航空空中交通通讯导航看守任事的其他设置。
第五条中邦境内供应民用航空空中交通通讯导航看守任事的单元不得利用未获得暂且利用许可证或者利用许可证的设置供应民用航空空中交通通讯导航看守任事。
（一）设置的身手目标合适中华百姓共和邦合连邦度模范、邦际民用航空结构颁发的合连身手模范和中邦民用航空合连行业模范、规章；
（二）设置分娩厂家持有设置分娩邦准许分娩或者发卖的说明文献和相合部分核发的身手判决文献，同时持有ISO9001和ISO9002的认证书；
第七条设置分娩厂家或者其授权的代庖机构申请暂且利用许可证的，应该向民航总局空管局提出书面申请，填写本宗旨附件一《民用航空空中交通通讯导航看守设置许可证申请外》，并供应附件一规则的合连身手附件和本宗旨第六条规则的合连文献、质料。
第八条民航总局空管局正在收到设置分娩厂家申请之日起6个月内达成对本宗旨第六条规则的根基要求的审查和对设置的测试。根基要求审查及格而且设置测试及格的，由民航总局空管局按本宗旨附件二宣告《民用航空空中交通通讯导航看守设置暂且利用许可证》。
暂且利用许可证有用期内，设置分娩厂家或者其授权的代庖机构不得为统一型号的设置再次申办暂且利用许可证。
第十条正在暂且利用许可证有用期内，设置分娩厂家可能向中邦境内从事民用航空空中交通通讯导航看守任事单元供应不众于一套的具备暂且利用许可证的设置。
（二）正在中邦境内从事民用航空空中交通通讯导航看守任事单元与设置分娩厂家缔结的设置购销合同或者契约；
第十二条设置分娩厂家或者其授权的代庖机构申请利用许可证的，应该向民航总局空管局提出书面申请，按本宗旨附件一填写申请外并供应附件一规则的合连身手附件和本宗旨第十一条规则的合连文献。
（一）民航总局空管局正在收到设置分娩厂家或者其授权的代庖机构申请之日起3个月内达成对设置的现场测试；
（二）现场测试及格的设置举办试运转。试运转期视设置杂乱水平为3至12个月。设置正在民用航空空中交通通讯导航看守任事规模内投产利用通过亏损1年的，试运转期伸长12至24个月。设置试运转期进步2年的，暂且利用许可证视为不绝有用；
（三）试运转期满后，民航总局空管局凭据第六条第（一）项的恳求和试运转岁月设置的运转景况对设置举办试运转评审。试运转评审及格的，由民航总局空管局按本宗旨附件三宣告《民用航空空中交通通讯导航看守设置利用许可证》，同时刊出暂且利用许可证；
（四）现场测试或者试运转评审不足格的，经设置采办单元与设置分娩厂家斟酌相仿后从头提浮现场测试或者试运转评审的申请。现场测试或者试运转评审序次根据本条第（一）、（二）、（三）项的相应规则举办。
第十五条利用许可证宣告后，设置分娩厂家应该遵守民航总局空管局的恳求，实时、确切地供应相合分娩情状、设置质地和售后任事等方面的消息。
（四）设置分娩厂家通盘权发作变革或者分娩景况发作庞大变革，足以影响设置的分娩或者利用，未按规则申请复审；
第十七条自暂且利用许可证或者利用许可证刊出之日起一年后，设置分娩厂家或者其授权的代庖机构可能按本宗旨从头提出申请。看待从头提出申请的，由民航总局空管局凭据本宗旨第二章或者第三章的规则以及刊出源由，举办相应的审查或者测试。审查或者测试及格的，由民航总局空管局宣告暂且利用许可证或者利用许可证。
第十八条除本宗旨第十六条第（一）项的情状外，已加入怒放利用的设置，其暂且利用许可证或者利用许可证被刊出的，经民航总局空管局准许，该设置可能不绝利用。
第十九条设置分娩厂家或者其授权的代庖机构以为暂且利用许可证或者利用许可证有用期届满后须要延期的，应该正在有用期届满6个月条件出延期申请。
民航总局空管局正在收到设置分娩厂家或者其授权的代庖机构申请之日起6个月内遵守本宗旨第六条的规则达成复审。
第二十条设置分娩厂家通盘权发作变革或者分娩景况发作庞大变革，足以影响设置的分娩或者利用，设置分娩厂家或者其授权的代庖机构应该提出复审申请。
民航总局空管局正在收到设置分娩厂家或者其授权的代庖机构申请之日起6个月内遵守本宗旨第八条的规则达成相应的审查或者测试。
正在复审岁月，设置分娩厂家或者其授权的代庖机构不得向中邦境内民用航空空中交通通讯导航看守任事单元供应与复审合连的统一型号的设置。
第二十一条中邦境内供应民用航空空中交通通讯导航看守任事的单元，违反本宗旨第五条规则,利用未获得暂且利用许可证或者利用许可证设置的，由民航总局空管局责令刻期勘误、处以正告并可能向其主管单元提出赐与该单元合键职守人行政处分的提议。
第二十二条设置分娩厂家申请照料暂且利用许可证或者利用许可证时，应该交纳暂且利用许可或者利用许可收费。完全收费项目和收费模范按邦度相合规则奉行。
第二十三条看待本宗旨实行之日前仍然利用的通讯导航看守设置，正在本宗旨实行之日后6个月内设置分娩厂家或者其授权的代庖机构提出申请照料利用许可证的，由民航总局空管局直接手理；过期申请照料利用许可证的，按本宗旨第二章、第三章的规则照料；过期未申请照料利用许可证的，但设置仍然民航总局空管局准许利用的，该设置可能不绝利用。
制订《民用航空空中交通通讯导航看守设置利用许可管束宗旨》（以下简称《宗旨》）的目标是通过利用许可模范民用航空空中交通通讯导航看守设置（以下简称设置）的选型，增强设置的利用管束，爱护设置分娩厂家和利用方的合法权柄。现就相合题目诠释如下：
跟着我邦列入WTO以及民航体例改造的亨通举办，民航编制更加是空管编制面对着新的机会和挑衅。开始，大量外邦设置分娩厂家进入我邦市集，为设置采购供应了充裕的可选取性。同时，环球化的经济厘革使邦际上的设置分娩厂家重组日益屡次，设置分娩厂家的分娩材干和任事秤谌接续变革。以是，设置的利用单元正在选购设置时，不但要通过现场测试等确保设置的质地，还要对设置分娩厂家自身的气力及其变革举办清晰，以担保设置的平常运转，有利于设置的爱护和维修,进而担保飞翔安好。其次，跟着民航体例改造机场划归地方管束，设置的管束办法更动为民航空管部分举办行业管束，设置的采购资金将显示超群元化的态势，相沿古代的行政管束形式难以顺应深化改造的须要。
凭据总局健一切门规章的恳求，正在新大局下完整设置的行业管束及团结选型任务，爱护邦度长处及民用航空安好不受侵凌和影响，是以尽疾制订规章，模范此类行径，教导本质任务，治理眼前存正在的题目并颁发实行很有需要并已刻谢绝缓。
本宗旨是凭据《中华百姓共和邦民用航空法》第三条、第八十四条和第八十七条规则编写的。前述条目规则了民航总局的管束权限、设置设立的需要性以及对这些设置实行许可管束的凭借。
1、确保设置质地的法则。因为空督工作与飞翔安好慎密合连，以是，正在担保设置身手进步，功能宁静、牢靠的条件下，不但要确保设置采办时的质地，并且恳求设置分娩厂家该当可一连兴盛，从而担保设置的平常运转、爱护和维修。
2、团结禁锢设置采购的法则。兴办团结、高效的空管体例是空管编制维持的主意。为此，民航总局恳求总局空管局正在任务中坚持“四个团结”。此中“团结设置选型”是民航总局恳求民航总局空管局推行的职责之一。是以，设置选型任务务必团结模范。
3、合适市集经济实行法制的法则。过去的设置选型任务采用专家组评选，应用部分文献批复奉行。为顺应设置采购主体、投资主体众元化的情状，担保审批任务公然、平正举办，爱护设置分娩厂家和用户两边的合法权柄，应该把部分规则向社会通告。
4、设置采办合适邦际老例的法则。跟着我邦列入WTO，经济兴盛慢慢融入市集，设置的利用管束与邦际通行轨制和老例接轨势正在必行。经清晰美邦FAA也实行空管设置产物认证的轨制，我邦实行这一轨制也是平常的。
1、对设置分娩厂家天禀的批准。因为近年来空管设置分娩厂家之间的屡次重组，有的厂家倒闭并被吞并、收购，变成个人厂家无法按合同商定达成设置交付。正在售后爱护、维修任事任务方面，给利用单元带来诸众负面影响。以是，本《宗旨》正在着重审查设置身手目标的同时，夸大了对设置分娩厂家天禀的审查，并以宣告利用许可证的款式确认厂家的牢靠性。设置身手目标和设置分娩厂家天禀审查不足格者不宣告利用许可证。
2、对设置利用单元的管束。本《宗旨》规则，正在对设置分娩厂家天禀举办审查的同时，务必对设置利用单元增强管束。《宗旨》第五条了了规则，禁止设置利用单元利用未获得暂且利用许可证或者利用许可证的设置，并正在第二十一条由民航总局委托总局空管局对违规利用单元刑罚并加重其职守人的职守，以确保加入利用的设置合适恳求。