《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》全文（中英文版）
2022-09-10 08:12:35
为深刻贯彻落练习法治思思和习总书记合于主动推进区块链技能为百姓大众供给尤其智能、尤其便捷、尤其优质大家效劳的首要指示精神，贯彻落实《中华百姓共和邦邦民经济和社会发扬第十四个五年计划和2035年前景方针提要》和《“十四五”邦度音讯化计划》，填塞发扬区块链正在增进公法公信、效劳社会经管、提防化解危害、推进高质料发扬等方面的影响，周至深化聪明法院摆设，推动审讯体例和审讯才智新颖化，纠合百姓法院任务实质，订定本主睹。
(一) 指挥思思。以习新时间中邦特质社会主义思思为指挥，深刻贯彻习法治思思和习总书记合于收集强邦的首要思思，紧紧环绕“致力让百姓大众正在每一个公法案件中感染到公公道理”的方针，对峙效劳景象、公法为民、平允公法，鼎力推进区块链技能与众元解纷、诉讼效劳、审讯奉行和公法处理任务深度调解，主动利用区块链平台效劳社会经管、优化营商处境、增强诚信体例摆设、提防化解宏大危害、赞成构修新发扬式样，致力创作更高程度的数字正理。
(二) 总体方针。到2025年，修成百姓法院与社会各行各业互通共享的区块链同盟，酿成较为完善的区块链公法规模利用准绳体例，数据核验、可托操作、智能合约、跨链协划一根柢赞成才智大幅提拔；区块链正在众元解纷、诉讼效劳、审讯奉行和公法处理任务中获得周至利用，有用增进公法公信，提拔公法作用，加强正直公法；公法区块链跨链同盟融入经济社会运转体例，杀青与政法、工商、金融、环保、征信等众个规模跨链音讯共享和协同，主动效劳营商处境优化、经济社会经管、危害提防化解和财产改进发扬，助力安定中邦、法治中邦、数字中邦和诚信中邦摆设，酿成中邦特质、天下领先的区块链公法规模利用形式，为新时间我邦经济社会数字化转型和高质料发扬供给坚忍有力的公法效劳和保护。
对峙依法兼顾、重视协同联动。依法依规增强区块链根柢方法兼顾计划，面向经济社会发扬和审讯奉行任务必要，展开区块链公法规模利用顶层打算，增强与各行各业跨链协同利用形式磋议，增进众方数据共享和协同利用。
对峙绽放共享、重视准绳先行。摆设与社会各行各业互通共享的区块链同盟，酿成共性根柢技能赞成才智，设立修设团结、绽放的区块链公法规模利用技能准绳体例，为跨部分节点接入、跨行业数据合伙庇护和应用供给楷模化效劳。
对峙利用牵引、重视改进发扬。以公法为民、平允公法和效劳社会经管为牵引，填塞发扬区块链正在优化生意流程、提拔协同作用、摆设可托体例等方面的影响，延续推动区块链正在公法规模深度利用，持续升高跨规模自愿奉行才智。
对峙安然牢靠、重视有序推动。以安然可托为条件，出力提拔上链数据和智能合约简直实可控程度，确保数据安然，爱护局部音讯，推进酿成区块链正在公法规模稳中求进、有序发扬、安然牢靠的利用生态。
(四) 增强区块链利用顶层打算。根据法令楷模恳求，遵照外里部高效协同的总体思思，针对法院生意利用和效劳社会经管协同利用需求，编制展开区块链正在公法规模利用的场景打算。针对内、外网协同利用需求，酿成世界团结、赞成跨网系、跨链协同公法利用的区块链总体摆设计划。
(五) 延续推动跨链协同利用才智摆设。针对主动效劳经济社会经管和公法生意利用场景，构修基于漫衍式标识、互联互通、跨链互信的区块链同盟根柢方法，有用整合奉行区块链已有摆设功劳，填塞发扬同盟链技能特质，增强公法区块链平台与各行业区块链平台跨链同盟摆设，延续提拔协同才智。
(六) 提拔公法区块链技能才智。笼络上风力气，展开枢纽技能攻合，打制绽放共享的世界法院公法区块链平台，升高数据核验、可托操作、智能合约、跨链协划一根柢技能才智，赞成各级百姓法院基于公法链平台展开生意改进利用。
(七) 摆设互联网公法区块链验证平台。基于世界公法区块链平台数据，正在互联网端摆设公法区块链验证平台，赞成当事人等合连主体对换解数据、电子证据、诉讼文书等公法数据实行真伪核验。
(八) 设立修设健康准绳楷模体例。设立修设健康区块链正在公法规模利用的技能准绳和处理楷模，为与合连规模区块链平台和节点接入互通、共享协同供给技能指引和准绳接口赞成。
(九) 保护公法数据安然。推动百姓法院电子卷宗、电子档案、公法统计报外、案件了案状况等公法数据上链存储，确保公法数据防窜改，提拔数据安然程度。
(十) 保护电子证据可托。健康完竣区块链平台证据核验功用，赞成当事人和法官正在线核验通过区块链存储的电子证据，推进完竣区块链存证的准绳和礼貌，提拔电子证据认定的作用和质料。
(十一) 保护奉行操作合规。推进奉行案件音讯、当事人音讯、构制机构音讯、奉行合照、物业查控、物业治理、案款收发、信用惩戒、司法取证、奉行互动、案件报结、卷宗归档等数据和操作上链存证，常态化展开奉行全生意流程操作安然审计，进一步楷模奉行操作行径，摸索展开奉行查控等敏锐操作正在线闭环验证，确保牢靠无误。
(十二) 保护公法文书巨头。推进百姓法院投递的诉讼文书和投递回执正在公法区块链平台团结存储，赞成正在互联网端检验投递文书，保障投递全流程安然牢靠，庇护公法巨头。
(十三) 赞成立案音讯流转利用。设立修设立案注册资料分级分类自愿流改行务礼貌，赞成正在资料提交限度期满后案件杀青分级分类自愿立案，安稳立案注册制改动功劳，升高立案作用。
(十四) 赞成融合与审讯流程连续利用。设立修设融合订定不推行自愿触发审讯立案、奉行立案等生意礼貌和智能合约圭臬，加强融合圭臬公法巨头，赞成众元纠缠化解。
(十五) 赞成审讯与奉行流程连续联动。周至推动审讯与奉行办案编制音讯互通和数据共享，摸索设立修设裁判文书不推行自愿触发奉行立案等生意礼貌和联动机制，优化审执连续，通顺音讯流转，删除反复任务，赞成确实破解奉行难。
(十六) 赞成提拔奉行作用。摸索设立修设适宜条目的奉行案件自愿倡议盘查、冻结、扣划以及奉行案款自愿发放智能合约机制，正在确保圭臬合规的条件下简化审批症结；设立修设对统查物业线索足额终本案件、对不推行职守的奉行息争案件，无需独自提起立案流程即可自愿立案复兴奉行的智能合约机制。
(十七) 赞成奉行干警便捷办案。行使区块链技能推进收集查控、评估拍卖、案款收发、失信限消、事项委托、电子卷宗随案天生等向挪动端延长，酿成去中央化、去网系化、去编制化的数据串联，容易奉行干警随时随地处理奉行事宜。
(十八) 升高讼师天赋验证协同才智。针对讼师天赋验证需求，构修百姓法院与公法行政部分跨链协同利用，赞成杀青介入诉讼举止的讼师天赋、信用讲演正在线盘查及核验，升高核验及时性。
(十九) 升高政法部分案件协同处理才智。针对弛刑假释、刑事、民商事等案件跨部分协同处理和公民身份认证等需求，构修百姓法院与查看、公安、公法行政等部分的跨链协同利用，升高案件正在线流转作用和数据互信程度。
(二十) 升高跨部分协同奉行才智。针对被奉行人物业查控、失信被奉行人笼络惩戒等需求，构修百姓法院与行政司法、不动产注册、金融证券保障机构、笼络信用惩戒等单元的跨链协同利用，设立修设自愿化奉行查控和信用惩戒形式，升高协同奉行任务作用。
(二十一) 爱护学问产权。构修与版权、字号、专利等学问产权区块链平台的跨链协同机制，赞成对学问产权的权属、注册、让与等音讯的盘查核验，为学问产权案件的证据认定等供给容易，更好地效劳邦度改进驱动策略践诺。
(二十二) 赞成营商处境优化。构修与商场囚禁、产权注册和买卖平台等区块链平台的跨链协同利用机制，赞成对企业基础音讯、企业股权更改、企业间合系合联、不动产和动产权属景况、融资租赁、贵金属买卖等权属注册和买卖景况音讯的盘查核验，为权属认定和产权买卖供给容易，增进基于数据与信用的分级分类囚禁体例摆设，更好地效劳邦度营商处境摆设。
(二十三) 赞成数据开采应用。构修与数据权属、数据买卖等区块链平台的跨链协同利用机制，赞成对数据确权、数据买卖等流程音讯的盘查核验和智能合约治理，助力数据因素商场构修和数据价钱开释，更好地效劳邦度大数据策略践诺。
(二十四) 赞成金融音讯流转利用。构修与金融机构区块链平台的跨链协同利用机制，赞成对金融贷款合同、信用卡等审批、推行、违约流程音讯的盘查核验和智能合约治理，更好地效劳金融危害提防化解。
(二十五) 赞成企业倒闭重组。构修与合连政府部分区块链平台的跨链协同利用机制，赞成对债务人企业的策划音讯和涉诉涉奉行音讯互通共享，赞成债权申报音讯正在线验证质证，正在保护一概债权人知情权和查阅权的同时，加强债权审核公然透后，并进一步确保收集债权人聚会的外决效能，更好地效劳商场主体救治和退出。
(二十六) 赞成征信体例摆设。构修与世界信用音讯共享平台、邦度企业信用音讯公示编制和失信惩戒部分的跨链协同利用机制，赞成对失信被奉行人、束缚高消费音讯的盘查核验和智能合约治理，确保失信音讯可托发生、安然传扬和合规应用，更好地发扬笼络失信惩戒影响，助力健康以信用为根柢的新型囚禁机制，效劳社会信用体例摆设。
(二十七) 增强构制带领。各级百姓法院要高度珍视区块链正在公法规模的摆设和利用，增强兼顾妥洽，清楚劳动牵头部分卖力区块链利用集体推动和处理。
(二十八) 设立修设协同机制。各级百姓法院要兼顾辖戋戋块链利用中心，笼络其他政法单元、社会机构等力气加强协同任务机制，合伙推动区块链正在公法规模的利用。
(二十九) 加大赞成力度。各级百姓法院要将区块链利用任务纳入聪明法院摆设计划兼顾构制践诺，并与地方政府社会经管改进相纠合，争取经费赞成，加大推动力度。
(三十) 重视利用树范。各级百姓法院要面向效劳经济社会发扬和百姓法院生意需求，采用较为成熟的利用场景展开典范利用树范，酿成可复制、可执行的改进形式。
(三十一) 确保安然牢靠。各级百姓法院要健康事前审核和测试评估机制，确保上链数据真正性、确实性、合规性以及链上链下数据相同性，确保智能合约的合法性、有用性、安然性和牢靠性。
(三十二) 主动胀吹教导。各级百姓法院要增强告捷案例胀吹推介，面向法院干警展开区块链技能利用培训，周至提拔区块链正在公法规模的利用见效。