廣東省公開第二輪中央生態環境保護督察整改方案
2022-07-19 10:05:41
2021年8月27日至9月27日，中间第四生態環境保護督察組進駐廣東省開展生態環境保護督察，並於2021年12月13日反饋了《廣東省中间生態環境保護督察報告》。廣東省委、省政府高度重視，認真對照督察報告舉一反三、標本兼治，深化梳理生態環境保護和生態文雅筑設中存正在的高出問題，周至安插、系統推進整改落實管事，及時推敲制订上報《廣東省貫徹落實第二輪中间生態環境保護督察報告整改计划》。目前，《整改计划》已經黨中间、國務院照准，現按请求予以公開。
《整改计划》提出，堅持以習新時代中國特质社會主義思念為指導，周至貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化貫徹習生態文雅思念，深化貫徹習總書記對廣東系列要紧講話和要紧指示精神，坚实樹立綠水青山便是金山銀山理念，完善、准確、周至貫徹新發展理念，深化實施“1+1+9”管事安插，把生態環境保護擺正在越发高出的处所，深化打好污染防治攻堅戰，加疾推進生態環境料理體系和料理才具現代化，協同推進生態環境高水准保護和經濟社會高質量發展，以更實舉措、更大举度、更高質量狠抓中间生態環境保護督察反饋問題整改，更好滿足群众日益增長的優質生態產品和優美生態環境须要，推動廣東生態環境保護和綠色低碳發展走正在全國前哨，為筑設美麗中國作出新的更大貢獻。
《整改计划》明確，遵守壓實責任，协力整改﹔實事求是，科學整改﹔舉一反三，長效長治的原則，周至開展督察整改管事，實現督察反饋問題整改到位、綠色高質量發展形式加疾造成、生態環境質量持續刷新、生態安乐保险才具顯著增強、現代環境料理體系不斷健康的目標。2022年岁尾前督察整改任務及督察組移交的信訪案件辦理管事赢得階段性進展，移交的責任查办問題依規依紀依法問責到位﹔2025年岁尾前实现整改任務，群众群眾對生態環境的獲得感、疾乐感、安乐感顯著提拔。
《整改计划》對督察指出的54個問題，一一明確責任單位、督導單位、驗收銷號單位、整改目標、整改要领、整改時限，實行清單化解决。《整改计划》提出5項首要要领：一是周至踐行習生態文雅思念，切實扛起生態文雅筑設的政事責任。堅決貫徹習生態文雅思念，把深化學習貫徹習生態文雅思念、習總書記對廣東系列要紧講話和要紧指示精神作為要紧政事任務，富裕發揮各級黨委（黨組）理論學習中央組學習引領功用，堅持各級領導干部帶頭學，不斷进步政事判斷力、政事領悟力、政事執行力，切實增強政事自覺、思念自覺、行動自覺。壓實生態環境保護責任，富裕發揮省市縣三級生態環境保護委員會功用，強化對生態環境管事的統籌協調，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，確保責任落實到人、任務落實到位。嚴格監督观察問責，美满省級生態環境保護督察管事轨制，加強例行督察和派駐監察，針對性開展專項督察，促进抓好反饋問題整改落實。嚴格落實污染防治攻堅戰收获观察、領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身查办轨制，對生態環境損害責任查办問題、督察整改中的失職失責問題等，遵守有關規定移送紀檢監察機關依規依紀依法追責問責。二是完善、准確、周至貫徹新發展理念，以高水准保護推動高質量發展。推動區域城鄉綠色協調發展，美满“三線一單”生態環境分區管控體系，高質量構筑“一核一帶一區”區域發展形式，加強城鄉統籌，加疾推動鄉村基礎設施提檔升級，刷新城鄉人居環境。以“雙碳”目標牽引高質量發展，以能源、工業、交通運輸、城鄉筑設、農業農村等領域和電力、鋼鐵、石化、化工、筑材、制紙等行業為重點實施碳達峰行動。加疾能源結構轉型，統籌推進化石能源壓減和清潔能源發展。周至推進產業結構調整，加疾綠色石化等10個戰略性支柱產業和高端裝備创筑等10個戰略性新興產業集群集約化發展。優化交通運輸結構，进步都会綠色出行比例。聚焦臭氧污染防治，一體推進重點行業大氣污染深度料理與節能降碳行動。堅決阻挡高耗能高排放項目盲目發展，嚴把“兩高”項目准入關口，周至梳理排查正在筑“兩高”項目，依法依規分類處置，加強事中过后監管。科學穩妥推進擬筑“兩高”項目，深挖存量“兩高”項目節能減排潛力，推進改制升級，加疾镌汰掉队產能。三是加疾補齊治水短板，奮力打制美麗河湖和美麗海灣。加疾補齊城鎮污水收罗管網缺口，推進污水處理設施筑設，提拔污水處理設施效劳，美满用水供水體系，深化開展農村存在污水料理攻堅行動。推動重點流域和都会內河涌料理，鞏固地外水斷面料理结果，扎實推動國考斷面水質穩定達標攻堅，周至開展縣級都会筑成區黑臭水體整顿，树立制止返黑返臭長效機制。致力推進美麗海灣筑設，2025年岁尾前基础实现重點海灣入海排污口整顿。優化海水養殖组织，規范整顿灘涂與近岸海水養殖，嚴控海水養殖尾水排放，嚴守海洋生態保護紅線，加強重點河口海灣生態系統保護和修復，提拔海灣生態服務功用。強化工業集聚區水環境整顿，加強工業園區工業廢水和存在污水分質分類處理，大举實施村鎮級工業集聚區升級改制。加強工業園區環境監管，嚴厲查處工業園區環境違法行為。四是強化環境風險防控，提拔生態系統質量和穩定性。周至加強自然保護地監管，树立以國家公園為主體的自然保護地體系，積極推進南嶺國家公園等筑設，持續開展“綠盾”等監督檢查專項行動，有序推進自然保護區中枢區、緩沖區內小水電站的退出或整改管事。系統推進山川林田湖草沙保護修復，實施要紧生態系統保護和修復强大工程，加強歷史遺留礦山地質環境料理修復，加大生態保護修復監測與監督力度，開展生態保護修復工程實施收获自評估。深化推動泥土污染料理，開展泥土環境調查評估，合理規劃土地用处，胀勵綠色低碳修復，嚴格用地環境風險管控，有用保险泥土環境安乐。致力筑坚实體廢物環境安乐防線，大举推進“無廢都会”筑設，加疾存在垃圾處理設施筑設，进步焚燒處理佔比，規范存在垃圾填埋場運營解决，推進存在污泥無害化處置設施筑設。強化固體廢物全過程監管，美满跨行政區域聯防聯控聯治機制，嚴厲打擊固體廢物環境違法行為。五是加疾構筑現代化環境料理體系，切實提拔生態環境料理才具。健康環境料理法規战略體系，周至強化生態環境法治保险，推進生態環境教诲、核與輻射安乐、移動源污染防治等方面的法規規章制订修訂管事。加疾修訂固定污染源揮發性有機物綜合排放、畜禽養殖業污染物和水產養殖尾水排放等地方標准。加強採砂規劃解决，美满執法標准。提拔現代化生態環境監測與監管執法才具，優化監測站網组织。深化生態環境保護綜合行政執法改良，提拔生態環境監管執法效劳。強化生態環境保護科技支撐，加疾推進生態環境領域省域料理“一網統管”，提拔監管精准化、灵巧化水准。
為保险整改管事順利開展，《整改计划》明確了4方面組織保险要领。一是加強組織領導。建设省生態環境保護督察整改管事領導小組，負責統籌推進督察整改管事。各地級以上市和有關部門树立相應整改管事機制，黨政首要負責同志实行整改管事第一責任人職責，帶頭督辦重點難點整改管事，各責任單位從嚴從實抓好整改落實。二是嚴格督導督辦。各督導單位加強指導幫扶、推動問題解決。第一責任單位、督導單位牽頭相應整改任務的驗收銷號管事。三是加強財政保险。树立健康常態化、穩定的環境料理財政資金加入機制，統籌摆布各類財政資金向整改管事傾斜，積極引導各類資本參與環境料理設施投資、筑設、運行。四是強化新闻公開。及時公開報道督察整改管事情況及交辦案件處理結果，主動授与監督。採取众種宣傳式样进步社會公眾的環境意識和監督意識，營制杰出社會氛圍。
下一步，廣東省將堅持以習新時代中國特质社會主義思念為指導，深化貫徹落實習生態文雅思念，完善、准確、周至貫徹新發展理念，越发自覺把生態環境保護管事融入經濟社會發展地势中，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，促進經濟社會發展周至綠色轉型，推進解決高出生態環境問題，持續刷新全省生態環境質量，树立健康生態環境保護長效機制，堅持不懈抓好督察整改落實，為筑設人與自然和諧共生的美麗廣東供应有力保险。
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